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俄罗斯儿童接受补充教育
会一门艺术很平常“未开发的岛”儿童创造中心是莫斯科的一所儿童补充教育机构。三年级学生柳芭是这个中心的优秀学员，每天放学后都来这里学习艺术体操和智力游戏课程。经过两年的培训，柳芭在地区艺术体操竞赛中获得了第三名的好成绩，这更激发了她的学习兴趣。在放假时，柳芭还多次参加由中心举办的主题参观、旅游和野外探险等活动。
事实上，柳芭不是因为家庭条件优越或拥有特殊才能才去参加这些活动，她只不过是众多享受补充教育的普通小学生中的一员。在俄罗斯的学校里，每天下午放学后学生往往不着急回家，而是立即分散到各个教室或到校外机构，有的学唱歌，有的学芭蕾舞，有的学画画，有的排练戏剧。对于大多数孩子来说，接受补充教育并不是为了成为专业人才，而是一种近乎自然的课外生活方式。在俄罗斯有成千上万个这样的补充教育机构，丰富着儿童的课余生活。
补充教育在俄罗斯并不是一个全新的教育领域，而是俄罗斯教育体系的优良传统。俄罗斯的现代儿童补充教育体系始于苏联时期。十月革命后，苏联已经形成了包括少年宫在内的完整的补充教育网络，当时称作“校外工作”和“校外教育”。苏联解体后，俄罗斯的补充教育体系一度被弱化甚至摧毁。近年来，俄罗斯社会各界在反思教育改革的过程中，深刻认识并体验到补充教育体系，特别是德育体系、校外工作和青少年休闲组织等被破坏的消极后果。因此，重构补充教育体系成为俄罗斯教育现代化的重要组成部分。
俄罗斯教育科学部去年年底出台的《教育与创新经济的发展：2009-2012年推广现代教育模式》方案提出，要扩大补充教育的规模。在2012年之前，每个学生将得到每周2小时时间，来进行课堂外的大纲要求的活动，到2020年要保证每周不少于6小时。俄罗斯设定的补充教育发展目标是，将5岁至18岁学生可以获得免费补充教育的比例由原来的27%提高到40%；将14岁至25岁接受“为天才儿童和青年提供的补充教育服务”的人数比例由原来的12%提高到22%。俄罗斯已将补充教育上升到培养创新人才、提高国家竞争力的战略高度。
收费低廉门槛不高
苏联时期，校外和课外教育是全部免费的，现在也只是象征性地收取学费。即便是以高消费著称的莫斯科，儿童音乐学校一般每月收费也仅在120卢布左右，约合人民币30多元。随着市场化改革出现的私立音乐教育机构，如音乐俱乐部、音乐小组等，收费基本与国立的儿童音乐学校持平，而且学生来去自由，几乎不设门槛。
在俄罗斯，补充教育被视为儿童个性化发展和创造力培养的重要场所。学生一般利用课后的业余时间或假期学习。俄罗斯的补充教育机构多种多样，有青少年宫、儿童创造中心、青年技术站、俱乐部、科学协会及休闲康复基地等。目前，俄罗斯的补充教育机构已达到18000个，其中教育系统内有8900个，其余分布在文化领域、体育运动领域以及其他社会组织中。这些机构有的与学校合作，使用学校的教室和设备组织学生活动，有些则拥有自己的场地和设施。
俄罗斯教育科学部有专门的补充教育管理机构，与基础教育、师范教育、民族教育等处于同等重要的地位，在活动资金、物质基础和人员上都给予支持。补充教育有正规的师资，大多来源于师范大学的相关专业。补充教育没有统一的标准，教育活动内容呈现出多样化特点，包括艺术、技术、体育、环保等各个方面。俄罗斯还为儿童补充教育提供多样化的支持，为低收入家庭提供优惠，为处境不利儿童提供心理咨询和心理疏导帮助。
近年来，俄罗斯在改革补充教育管理体制的过程中，积极发展区域儿童补充教育体系，实行跨部门管理策略。跨部门管理机制形成了地方、区域和联邦的儿童补充教育机构互动网络，成立各级教育方法指导中心，为贯彻补充教育发展纲要、师资培训及实验研究提供了制度保障，为挖掘和培养天才儿童、预防青少年犯罪创造了良好的社会条件。
农村城市均可享受
在俄罗斯，补充教育也是要写入教育大纲的，因此无论农村还是城市学生都有权享受。据了解，近年来俄罗斯出现了很多包括学校和校外机构在内的社会文化综合体，为当地居民和学生提供社会文化服务，常年为农村学生开展保护自然环境、种植经济作物及养殖等科普活动。为了使农村学生真切感受到世界艺术的宝贵价值，他们还组织学生到大城市参观博物馆、观赏名剧，以汲取文化养分，提高审美和鉴赏能力。在暑假期间，城市的学校则组织劳动夏令营，参加农村的收获劳动。
俄罗斯人认为，补充教育是发展儿童个性倾向性、能力和兴趣，明确社会和职业自我定位的决定因素之一。在创新经济背景下，俄罗斯更将补充教育作为培养创新人才的重要教育形式，与普通教育相提并论。为满足社会对补充教育的广泛需求，俄罗斯在借鉴国际经验和继承民族教育传统的基础上，出台了一系列补充教育政策，包括《2010年前儿童补充教育现代化构想》、《2002-2005年儿童补充教育体系发展的跨部门联合纲要》及《2010年前儿童补充教育体系发展的跨部门联合纲要》等。
俄罗斯描绘的现代化补充教育蓝图包括：国家保障补充教育的平等普及；提高补充教育的质量；提高补充教育师资的职业素质；加强对补充教育体系的管理；为每个儿童自由选择教育方向、活动形式、教育计划和时间，甚至是教师创造条件；满足儿童的各种兴趣、个性倾向和发展需要；激发个体认知和创造、自我实现和自我肯定的动机；能够让儿童看到自身的发展水平，保护儿童的自尊心，采用个体本位策略，为每个儿童创造“成功的情境”。
